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黨的十八大以來，習近平總書記多次考察信息化建設情況，強調要加快建設數字中國。黨的十九大報告明確提出建設數字中國，以更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。實景三維中國建設是落實數字中國、平安中國、數字經濟戰略的重要舉措，是落實國家新型基礎設施建設的具體部署，是服務生態文明建設和經濟社會發展的基礎支撐。

2015年國務院批復同意的《全國基礎測繪中長期規劃綱要（2015-2030年）》指出要加快推進新型基礎測繪體系建設，不斷提升基礎測繪保障服務能力和水平。2019年印發的《自然資源部信息化建設總體方案》提出“推進三維實景數據庫建設”。2020年全國國土測繪工作會議提出新時期測繪工作“兩服務、兩支撐”的根本定位，明確要求大力推動新型基礎測繪體系建設，構建實景三維中國。2021年全國自然資源工作電視電話會議要求“加快建設實景三維中國、自然資源一張底圖”。

為切實做好實景三維中國建設，明確建設任務和技術路線，規范指導國家和地方有序開展工作，特制定本技術大綱。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以需求為導向、以高質量發展為主題，優化測繪地理信息供給側保障，促進自然資源管理和治理能力現代化，推動經濟社會高質量發展。